Facilitar a los alumnos los conocimientos teórico-prácticos de la normativa urbanística española estatal haciendo especial referencia a la Comunidad Autónoma donde se imparte el Curso, de forma que puedan responsabilizarse de los procesos de gestión urbanística de su empresa, como actuando por cuenta propia, de los asuntos relacionados con esta área.
Dirigido a
Aquellos Licenciados y Diplomados en Derecho interesados en obtener una formación especializada en el campo del derecho urbanístico.
Profesionales en ejercicio del ámbito urbanístico (inmobiliarias, constructoras, Ayuntamientos y Organismos Oficiales, etc.) que necesitan actualizar sus conocimientos en gestión urbanística.
El CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS (CEF), creado en 1977, es un centro de enseñan
za cuyo principal objetivo es la formación para el empleo. Con la misma ilusión que el primer día, forma tanto a aquellos cuya principal meta es el acceso a las Administraciones Públicas como a los que buscan en nuestras aulas una formación complementaria a la adquirida en la Universidad, la cual le...
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El programa se compone de cinco módulos que abarcan todas las disciplinas
del derecho urbanístico desde una perspectiva general, estos son los
siguientes:
MÓDULO I: MARCO INSTITUCIONAL DEL URBANISMO EN ESPAÑA. ESTATUTO
JURÍDICO DE LA PROPIEDAD URBANA.
MÓDULO II: PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO.
MÓDULO III: EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO.
MÓDULO IV: INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL
SUELO.
MÓDULO V: LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD.
MÓDULO I: MARCO INSTITUCIONAL DEL URBANISMO EN ESPAÑA. ESTATUTO
JURÍDICO DE LA PROPIEDAD URBANA Es objetivo primordial de
este módulo es el análisis de la regulación jurídica del urbanismo en
España que ha ido cobrando especial complejidad tras la Constitución
española, como consecuencia del sistema de distribución competencial entre
Estado y Comunidades Autónomas. Asimismo, se hará especial referencia a la
nueva Ley del Suelo Estatal y su incidencia en la legislación urbanística
española. Es también objetivo de este módulo definir los
principios generales que rigen el urbanismo, así como el contenido básico
de los derechos y deberes de los sujetos afectados: ciudadanos,
propietarios y particulares en general que pueden participar en el proceso
de transformación urbanística del suelo. Asimismo, se
analizarán las situaciones básicas del suelo según la nueva Ley estatal y
la clasificación del suelo según la normativa autonómica. Por
tanto, es de suma importancia la comprensión de este primer módulo que,
como introducción general al derecho urbanístico y al estatuto jurídico
del derecho de propiedad, supone el asentamiento de los primeros
conocimientos urbanísticos que son esenciales para el análisis del resto
de las materias del curso.
I. Evolución histórica de la
Legislación urbanística Española:
La legislación urbanística estatal anterior a la Constitución de 1978.
El marco constitucional del urbanismo.
Las leyes urbanísticas posteriores a la Constitución.
La Sentencia 61/1997 del Tribunal Constitucional.
Principios y objetivos generales de la nueva Ley del Suelo estatal.
Competencias del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades
Locales.
Mecanismos especiales de ejercicio de la competencia.
II. Régimen Urbanístico del suelo: Principios Generales:
Sostenibilidad del desarrollo territorial y urbano.
El derecho de propiedad del suelo.
Participación de la Comunidad en las plusvalías urbanísticas.
Acción urbanística e iniciativa privada.
Reparto equitativo de beneficios y cargas.
Información y participación pública en el planeamiento y en la gestión.
III. Derechos y deberes básicos
El Estatuto de los ciudadanos en la Ley 8/2007, de 28 de mayo.
El régimen de iniciativa privada en la actividad urbanística.
El Estatuto de la propiedad del suelo: facultades y deberes.
Situaciones básicas del suelo en la Ley 8/2007, de 28 de mayo.
La clasificación del suelo en la legislación urbanística autonómica.
MÓDULO II: PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO A
efectos sistemáticos se puede decir que el Derecho Urbanístico se divide
en tres grandes grupos: el planeamiento urbanístico, la gestión
urbanística y la disciplina urbanística. El módulo que nos
ocupa plantea como núcleo esencial el planeamiento urbanístico, donde se
concretan las normas del uso del suelo y la edificación. El
Planeamiento se plantea como la base fundamental y necesaria de toda
ordenación. Mediante los planes se atribuye al terreno una capacidad
inicial de edificación pero para su consolidación será necesario el
cumplimiento de una serie de obligaciones y cargas que han de cumplirse en
el plazo previsto en el propio Plan. Para ello se propone en este
módulo el estudio del planeamiento en todas sus dimensiones territoriales,
partiendo del planeamiento territorial propio de ámbitos supramunicipales
hasta un estudio mucho más amplio, pormenorizado y completo del
planeamiento urbanístico que en todas sus manifestaciones se localiza en
el municipio. Así, el objetivo principal de este módulo es el estudio
pormenorizado y la comprensión de los documentos y contenidos que
manifiestan las diferentes figuras de planeamiento que se muestran y se
relacionan con el desarrollo urbanístico municipal.
IV.
El Planteamiento Territorial y Urbanístico:
Caracteres del planeamiento.
Planeamiento territorial.
Planeamiento urbanístico.
Incidencias en el Planeamiento de la normativa sectorial.
V. Instrumentos de Planeamiento General:
Los planes generales.
Normas subsidiarias.
Normas complementarias.
Municipios sin ordenación: los proyectos de delimitación del suelo
urbano.
Normas de aplicación directa.
VI. El Planeamiento de Desarrollo:
Los Planes parciales.
Los programas de actuación urbanística.
Los estudios de detalle.
Los Planes especiales.
VII. Elaboración y Aprobación de los Planes:
Competencia y procedimiento.
Efectos de la aprobación.
Publicidad.
Vigencia, modificación y revisión de los planes.
MÓDULO III: EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO La
segunda disciplina objeto del Derecho Urbanístico es la gestión
urbanística o ejecución del planeamiento. Si se ha partido del estudio del
estatuto jurídico del derecho de propiedad definido por la legislación
urbanística aplicable en cada caso, y con posterioridad se ha procedido a
la elaboración del planeamiento como documentación legitimadora de la
actividad de gestión, llega el momento de materializar física y
jurídicamente estas determinaciones con el desarrollo de la gestión del
suelo. Este módulo tiene como objeto principal el análisis de los
instrumentos materiales y jurídicos necesarios que nos permitirán llevar a
la práctica de la gestión las determinaciones de las leyes y el
planeamiento. En consecuencia, el contenido de este módulo abarca de
forma amplia las distintas figuras sistemáticas de gestión integral tanto
públicas como privadas (expropiación, cooperación, compensación, agente
urbanizador) así como las figuras de gestión puntual como las actuaciones
asistemáticas, y los convenios urbanísticos, ofreciendo un estudio amplio
de sus aspectos jurídicos como instrumentos fundamentales para la práctica
urbanística. Por último en este módulo y completa su estudio con
el análisis de las figuras de materialización física de la gestión como
son los proyectos de urbanización y de obras de urbanización.
VIII.
Ejecución del Planeamiento (I): Presupuestos legales :
Presupuestos de la ejecución.
Legitimación del planeamiento.
Delimitación de unidades de ejecución.
Elección del sistema.
El proyecto de urbanización
Fases del procedimiento: cesión y equidistribución, urbanización y
edificación.
IX. Ejecución del planeamiento (II): actuaciones sistemáticas:
El sistema de compensación.
El sistema de cooperación.
Las expropiaciones urbanísticas.
Otros sistemas de ejecución. Especial referencia al Agente Urbanizador.
X. Ejecución del Planeamiento (III): actuaciones asistemáticas:
Actuaciones asistemáticas.
Ejecución directa de dotaciones públicas.
XI. Convenios urbanísticos:
Convenio urbanístico de planeamiento.
Convenio urbanístico de ejecución.
Convenio urbanístico de expropiación.
Convenio urbanístico entre Administraciones Públicas.
Impugnabilidad de los Convenios urbanísticos.
Aspectos registrales.
XII. Supuestos Indemnizatorios:
La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.
La responsabilidad en el ámbito urbanístico.
XIII. Valoraciones urbanísticas:
La valoración del suelo en la nueva Ley estatal.
Criterios de valoración del suelo rural.
Criterios de valoración del suelo urbanizado.
Indemnizaciones.
MÓDULO IV: INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL
SUELO En el conjunto de la actividad destinada al control de
la edificación y su uso la Administración goza de una serie de
instrumentos como son el otorgamiento de licencias, la exigencia del deber
de conservación y ordenes de ejecución, o la declaración de ruina así como
los procedimientos sancionadores y mecanismos para restaurar la legalidad
urbanística vulnerada, como son las ordenes de ejecución En
este módulo en concreto se analizan todos y cada uno de estos instrumentos
que permiten a la Administración el control de la legalidad en el
desarrollo de la actividad urbanística Asimismo se completa este
módulo con el estudio de los Patrimonios Públicos del Suelo, los derechos
de tanteo y retracto y el derecho de superficie, cuyo conocimiento pueden
reportar soluciones de oportunidad a problemas urbanísticos concretos.
XIV.
Intervención Administrativa en la Edificación y Uso del Suelo (I):
Las licencias urbanísticas: concepto y naturaleza.
Actos sujetos a licencia.
Sujetos obligados.
Clases de licencias urbanísticas.
Procedimiento de otorgamiento de licencias.
Eficacia y extinción de las licencias.
Revisión jurisdiccional.
XV. Intervención Administrativa en la Edificación y Uso del Suelo
(II):
El deber de conservación.
Las órdenes de ejecución.
Régimen de la declaración de ruina.
XVI. Protección de la Legalidad Urbanística:
Actos edificatorios irregulares.
Cédulas de habitabilidad.
Servicios de Inspección urbanística.
Medios de defensa de los particulares.
Régimen sancionador: infracciones y sanciones urbanísticas.
XVII. Instrumentos de Intervención en el Mercado del Suelo:
Los Patrimonios Públicos del suelo: municipal y supramunicipal.
El derecho de superficie.
Los derechos de tanteo y retracto.
MÓDULO V: LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS Y EL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD Este módulo tiene como finalidad el estudio
pormenorizado de los procesos destinados para incorporar en el Registro de
la Propiedad todas las actuaciones urbanísticas con trascendencia en el
Registro. En este sentido se pretende analizar aquellas situaciones que
necesitan tener un respaldo registral y una vez identificadas analizar el
comportamiento y el proceso de incorporación de cada caso en el Registro. Se
estudian en consecuencia las figuras resgistrales adaptadas a la práctica
urbanística y la adaptación o acomodación de los procesos urbanísticos a
los requisitos registrales.
XVIII. Acceso al Registro de la
Propiedad de las Actuaciones Urbanísticas:
Actos inscribibles.
Los proyectos de equidistribución.
Las expropiaciones urbanísticas.
Cesiones de terrenos.
Aprovechamiento urbanístico.
Obras nuevas.
Actos de parcelación.
Transmisiones sujetas a tanteo y retracto.
Venta forzosa.
Anotaciones preventivas.
Notas marginales.
Sistemas de enseñanza CLASES PRESENCIALES
El
sistema de CLASES PRESENCIALES se basa en la exposición de las nociones
teóricas que permiten al alumno efectuar los casos prácticos. Se
entregará un Certificado acreditativo de la realización del Curso a
aquellos alumnos que asistan, como norma general, con aprovechamiento al
90% de las sesiones y superen las pruebas realizadas durante el Curso.
CLASES
a DISTANCIA El sistema de enseñanza a distancia se imparte en
el CEF desde sus orígenes en el año 1977 y, desde 1999, el Centro dispone
de una Plataforma de Teleformación propia, el Campus del CEF. Esta
modalidad de enseñanza permite al alumno compatibilizar la formación con
su disponibilidad de tiempo y lugar de residencia. Las clases a distancia
se sustentan en un sistema pedagógico basado en las necesidades formativas
del alumno y las nuevas tecnologías, garantizando siempre los estándares
de la calidad educativa. Para el estudio de cada unidad didáctica se
aconseja que se inicie por el apartado de conceptos que
constituye la parte teórica del programa de formación, su asimilación
permitirá al alumno la comprensión de los supuestos
prácticos , que se entregan resueltos, para que a modo de
autocomprobación pueda constatar si ha obtenido un aprovechamiento óptimo
de las explicaciones. Debemos reseñar en este sistema de enseñanza:
Profesores-tutores: El trabajo individual del alumno se complementa
con la posibilidad de disponer de distintos profesores-tutores,
especialistas en la materia, a los que se accede a través de una
asistencia personalizada mediante teléfono, fax, correo eletrónico,
carta, tutorías on-line y entrevistas personales en el
Centro
Prórroga: El tiempo estimado para su seguimiento es de 4 meses,
disponiendo el alumno de 3 meses de prórroga para su
finalización.
Controles: Al final de cada unidad o grupo de unidades se planteará al
alumno una serie de pruebas de evaluación (controles y supuestos
prácticos). En determinados programas de formación será necesario
realizar un Trabajo fin de Máster/Curso.
Plataforma de Teleformación CEFMEDIA: Desde el Campus del CEF, los
alumnos dispondrán de un sistema de mensajería que les permitirá
recibir comunicados de su interés remitidos por los Profesores y Jefes
de Estudio y comunicarse entre ellos, acceder a la Biblioteca Digital,
participar en la celebración de eventos on line,
consultar el estado de su expediente académico, acceder al material
complementario a las unidades didácticas publicado en la Biblioteca
Virtual, etc.
Diploma: Para la obtención del diploma acreditativo será necesario
haber realizado todas las pruebas propuestas (controles y en su caso
supuestos prácticos globales) y haber superado un 90% de las mismas.
Material didáctico
Carpetas: A lo largo del Curso se reciben 3 carpetas con
unidades didácticas, éstan pensadas no sólo como material de
formación, sino también para constituir una auténtica herramienta de
consulta profesional. Es por ello qeu disponemos de un equipo de
expertos que actualizan dichas Unidades para que puedan continuar
siendo útiles en el ejercicio profesional. El material de las carpetas
está realizado conforme la Ley estatal del Suelo, haciendo especial
referencia a la Comunidad de Madrid, Cataluña y Comunidad Valenciana.
Código de Régimen Local: Esta obra agrupa en un
solo volumen de hojas intercambiables y actualizables cada tres meses,
la legislación básica de Derecho Urbanístico, junto a otras normas
relacionadas con esta materia.
Normacef Urbanismo (Internet). Recoge toda la normativa
estatal autónomica en materia de urbanismo y ordenación del
territorio, extendiéndose además a campos vecinos como el derecho de
la edificación. La normativa estatal incluye tanto la legislación
básica y de aplicación plena como la normativa supletoria que recuperó
su vigencia con la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997. Por
su parte, la legislación autonómica se presenta acompañada del
planeamiento territorial que algunas comunidades autónomas han dictado.
Revista CEFLEGAL Durante el desarrollo del Curso recibirá
mensualmente nuestra Revista CEFLEGAL. Esta revista se configura como
un importante apoyo a la profundización en los conocimientos
adquiridos. En ella se recogen interesantes artículos, supuestos
prácticos, etc. de las materias de Derecho Civil, Mercantil, Penal y
Administrativo, que consideramos de sumo interés para los alumnos
preocupados por el Derecho.
za cuyo principal objetivo es la formación para el empleo. Con la misma ilusión que el primer día, forma tanto a aquellos cuya principal meta es el acceso a las Administraciones Públicas como a los que buscan en nuestras aulas una formación complementaria a la adquirida en la Universidad, la cual le...
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