R. Sant Pere 13 Barcelona 08010 Barcelona (España)
Temario del curso
REQUISITS GENERALS
a)
Tenir la nacionalitat espanyola o la dels altres estats membres de la Unió
Europea o la dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals
subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els sigui
aplicable la lliure circulació de treballadors. També podran ser
admesos el cònjuge, els descendents i els descendents del cònjuge, tant
dels ciutadans espanyols com dels nacionals dels altres estats membres de
la Unió Europea o dels estats als quals, en virtut de tractats
internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els
sigui aplicable la lliure circulació de treballadors, qualsevol que sigui
la seva nacionalitat, sempre que els cònjuges no estiguin separats de dret
i, pel que fa als descendents, siguin menors de vint-i-un anys o majors
d'aquesta edat però visquin a càrrec dels seus progenitors. b)
Haver complert 18 anys i no superar l'edat establerta per a la jubilació
forçosa. c) Tenir el títol acadèmic d'enginyer
tècnic, de diplomat universitari de primer cicle, d'arquitecte tècnic, o
equivalent, o qualsevol altre de nivell superior, o estar en condicions
d'obtenir-lo. Si es tracta d'un títol obtingut a l'estranger, cal disposar
de l'homologació corresponent del Ministeri d'Educació i Ciència. d) Satisfer
els drets d'examen. e) Posseir la capacitat física i
psíquica necessària per a l'exercici de les funcions pròpies de les places
convocades. f) No estar inhabilitat per a l'exercici
de les funcions públiques ni estar separat mitjançant expedient
disciplinari del servei de qualsevol administració pública. e) Aquests
requisits s'han de complir el darrer dia del termini de presentació de
sol·licituds i s'han de continuar complint fins a la data de la presa de
possessió com a funcionari de carrera.
TEMARI
BLOC
I: DRET CONSTITUCIONAL. ORGANITZACIÓ POLÍTICA I ADMINISTRATIVA DE L'ESTAT.
TEMA
1: La Constitució espanyola de 1978: estructura, contingut i principis.
Els drets fonamentals i les llibertats públiques. Els deures.
TEMA
2: El Tribunal Constitucional: composició i competències. El recurs
d`inconstitucionalitat. El recurs d`empara. Conflicte de competències.
TEMA
3: La Corona. Les Corts Generals. Composició, organització, atribucions i
funcionament del Congrés dels Diputats i del Senat. El Defensor del Poble.
El Govern: designació i remoció. Relacions del Govern amb les Corts
Generals.
TEMA 4: La potestat legislativa. La delegació legislativa
a favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis
ordinàries. Lleis marc. Lleis d`harmonització.
TEMA 5: El
poder judicial: funcions i principis. L`organització judicial espanyola.
El Consell General del Poder Judicial. El Ministeri Fiscal. El Tribunal
Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
TEMA 6:
Organització i funcionament de l`Administració General de l`Estat. Òrgans
superiors i òrgans directius. Òrgans territorials. Els delegats del Govern
a les comunitats autònomes.
TEMA 7: L`organització territorial
de l`Estat. L`administració local: ens que l`integren. El municipi. La
província. L`organització comarcal de Catalunya.
TEMA 8:
Les Comunitats Autònomes: constitució i competències. Els estatuts
d`autonomia: naturalesa jurídica i contingut. Distribució de competències.
Tipologia competencial.
TEMA 9: Organització de les comunitats
autònomes. El finançament de les comunitats autònomes. Les comunitats
autònomes amb dues llengües oficials: marc jurídic i jurisprudència.
BLOC
II: L`ORGANITZACIÓ POLÍTICA I INSTITUCIONAL DE CATALUNYA. FORMES DE GOVERN
I D`ADMINISTRACIÓ.
TEMA 10: Les institucions de la
Catalunya medieval i moderna (s. XIII a XVIII). L`origen de la Generalitat
de Catalunya. La seva funció.
TEMA 11: La transformació
institucional de Catalunya (s. XVIII i XIX). El Decret de Nova Planta. La
unificació de l`Estat i les seves atribucions.
TEMA 12: La
Mancomunitat de Catalunya: El seu marc legal. El seu funcionament.
TEMA
13: La Generalitat de Catalunya durant la II República (1931-1939). La
Constitució espanyola de 1931. Els estatuts d`autonomia de 1931 i 1932:
insitucions i competències.
TEMA 14: Catalunya sense govern
propi (1939-1975). La implantació a Catalunya de l`administració central.
TEMA
15: L`Estatut d`autonomia de Catalunya de 1979: estructura, contingut
bàsic i principis fonamentals. Contingut del títol preliminar: Els
procediments de reforma.
TEMA 16: Competències de la Generalitat de
Catalunya: exclusives, concurrents i executives. Competències plenes i de
desenvolupament.
TEMA 17: El Parlament de Catalunya: composició i
funcions. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell
Consultiu.
TEMA 18: El President de la Generalitat: elecció,
cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribucions i
funcions.
TEMA 19: Els òrgans superiors de l`Administració de la
Generalitat. L`organització administrativa de la Generalitat: els
departaments. Els organismes autònoms. Les empreses públiques.
BLOC
III : LA UNIÓ EUROPEA I EL DRET COMUNITARI. INSTITUCIONS.
TEMA
20: Configuració de la Unió Europea. Els tractats originaris i de
modificació. Fonts del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les
directives. Aplicació i eficàcia.
TEMA 21: Els fonaments
de la Comunitat Europea. Les llibertats bàsiques comunitàries. Lliure
circulació de mercaderies. Lliure circulació de persones i serveis. Lliure
circulació de treballadors. Lliure circulació de capitals. El dret
d`establiment i la lliure prestació de serveis.
TEMA 22: Les
institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu.
El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes. Mitjans financers i
personals de la Unió Europea.
TEMA 23: Els fons estructurals
de la Unió Europea: el FEDER, el FSE, el FEOGA-O, L`IFOP. Objectius i
zones elegibles. El fons de cohesió.
BLOC IV:
L`ADMINISTRACIÓ PÚBLICA. EL DRET ADMINISTRATIU.
TEMA
24: L`Administració Pública: concepte i principis. El dret administratiu.
Les fonts del dret administratiu. Jerarquia. El reglament: concepte i
classes. Fonament i límits de la potestat reglamementària.
TEMA
25: La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació
juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions
públiques. El ciutadà com a titular de drets en front de l`administració.
TEMA
26: L`organització administrativa: principis. L`òrgan administratiu:
concepte, elements, naturalesa. Classes d`òrgans. Els òrgans col.legiats.
TEMA
27: La competència administrativa: concepte. Criteris de delimitació i
formes d`atribució. Les relacions interorgàniques. La jerarquia
administrativa. La delegació, l`advocació i la substitució. La coordinació
administrativa.
TEMA 28: L`acte administratiu: concepte i classes.
Elements. La motivació i la forma. El silenci administratiu i els actes
presumptes.
TEMA 29: L`eficàcia de l`acte administratiu: principis
generals. L`executivitat. La notificació i la publicació. Invalidesa dels
actes: actes nuls i actes anul.lables. Convalidació.
TEMA 30:
El procediment administratiu: concepte i principis generals. El
procediment administratiu comú: regulació, contingut, àmbit d`aplicació i
principis. El procediment administratiu derivat de l`organització pròpia
de la Generalitat de Catalunya.
TEMA 31: Les fases del procediment
administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els
terminis administratius. La utilització de mitjans tècnics en el
procediment administratiu.
TEMA 32: Revisió dels actes en via
administrativa. Revisió d`ofici. Els recursos administratius: concepte i
classes. Recurs ordinari i recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a
l`exercici de les accions civils i laborals.
TEMA 33: La
jurisdicció contenciosa-administrativa: concepte i naturalesa. El recurs
contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.
TEMA
34: La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat
patrimonial: fonament i pressupostos. L`acció de responsabilitat. La
responsabilitat de les autoritats i del personal al servei deles
administracions públiques.
TEMA 35: La contractació
administrativa: concepte i font. Incidència del dret comunitari europeu.
Elements. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions
públiques. Classes de contractes. La selecció del contractista. Drets i
obligacions del contractista i de l`Administració.
TEMA 36:
Les formes d`activitat administrativa. L`activitat de limitació, arbitral,
de servei públic i de foment. Principals manifestacions.
TEMA
37: La potestat sancionadora administrativa i el procediment sancionador.
TEMA
38: L`expropiació forçosa: concepte, fonament, subjectes i objecte. El
contingut de l`expropiació forçosa. L`exercici de la potesta
expropiatòria. Procediment general i procediment especials.
TEMA
39: El servei públic: concepte i evolució. Formes de gestió dels serveis
públics. La gestió directa. La gestió indirecta. La concessió. Domini
públic i privat de l`Administració: règim jurídic i naturalesa. Ús del
domini públic.
BLOC V: ORGANITZACIÓ I FUNCIÓ PÚBLICA.
EL DRET DEL TREBALL.
TEMA 40: L`Adminstració com
organització. L`evolució històrica del pensament organitzatiu. Principals
paradigmes teòrics.
TEMA 41: Els processos de modernització de
les administracions públiques. La crisi del model burocràtic. La qualitat
en els serveis públics. La cultura administrativa.
TEMA 42:
Organització i prestació de serveis. El model divisional (les agències):
les empreses públiques, els organismes autònoms, els consorcis, les
fundacions.
TEMA 43: Disseny, execució i avaluació de les
polítiques públiques. Control de l`actuació pública. Control estratègic i
control de gestió. El control extern de la gestió pública. Indicadors de
gestió dels serveis públics.
TEMA 44: La direcció
per objectius. Tècniques bàsiques de control de projectes. La programació
de projectes.
TEMA 45: La funció directiva a les organitzacions.
Particularitats de la funció gerencial a l`Administració pública. El
directiu públic.
TEMA 46: El règim jurídic de la funció
pública espanyola. Les bases del règim estatutari dels funcionaris
públics: marc jurídic. El personal al servei de les administracions
públiques.
TEMA 47: La funció pública de l`Administració de la
Generalitat de Catalunya: regulació. El Conveni col.lectiu únic del
personal laboral de la Generalitat de Catalunya. La funció pública de
l`Administració local: règim jurídic.
TEMA 48: La
planificació dels recursos humans a les adminstracions públiques. La
selecció de personal en l`Administració pública. L`oferta d`ocupació
pública. Els plans d`ocupació. L`accés a la funció pública de les persones
amb nacionalitat dels estats membres de la Unió Europea.
TEMA
49: La carrera professional a l`Administració pública. La provisió de
llocs de treball: sistemes de provisió. La promoció professional. El grau
personal. Les relacions de llocs de treball.
TEMA 50: Els sistemes
de retribució a l`Administració pública. Conceptes retributius.
L`avaluació del rendiment dels empleats públics.
TEMA 51:
La planificació de la formació i la gestió de recursos humans.
TEMA
52: Drets i deures dels funcionaris públics. Règim d`incompatibilitats del
personal al servei de les administracions públiques. Situacions
administratives dels funcionaris.
TEMA 53: Responsabilitat civil,
penal i administrativa dels funcionaris públics. Règim disciplinari.
TEMA
54: La seguretat social del personal al servei de l`adminstració: règim
general. Règim especial de classes passives. Els drets passius.
TEMA
55: Les relacions laborals. Sistemes de representació i participació en
l`Administració pública. Els pactes i els acords amb les organitzacions
sindicals.
TEMA 56: El dret de treball. Principis fonamentals que
l`inspiren. Fonts del dret del treball. L`Estatut dels treballadors:
estructura i contingut bàsics. Els convenis col.lectius.
TEMA
57: El contracte de treball: concepte, subjectes, forma i contingut.
Modificació, suspensió i extinció del contracte de treball. Modalitat de
contracte.
TEMA 58: El sistema espanyol de la Seguretat Social. La
Llei de bases. Principis informadors. El text refós de la Llei General de
la Seguretat Social: estructura i contingut. Afiliació i cotització. Acció
protectora: contingències i prestacions.
BLOC VI:
GESTIÓ PRESSUPOSTÀRIA I FINANCERA. HISENDA PÚBLICA.
TEMA
59: La planificació de la gestió pública. El pressupost com a instrument
de planificació, d`administració i de gestió i com a mecanisme general de
coordinació. Finalitats del pressupost.
TEMA 60: El pressupost
de la Generalitat: estructura. Classificació orgànica, econòmica i
funcional. Les lleis de pressupostos: contingut. El cicle pressupostari:
preparació, discussió i aprovació. Modificacions pressupostàries: crèdits
extraordinaris i suplements de crèdits. Transferències.
TEMA
61: L`execució del pressupost de despeses. Procediment general:
autorització, disposició, obligació i pagament. Procediments especials
d`execució de la despesa. Procediment de pagament. Les subvencions.
TEMA
62: El control pressupostari. El control intern de l`activitat
economicofinancera del sector públic. La Intervenció General de la
Generalitat. El control extern. La comptabilitat com a mitjà de control.
TEMA
63: Els ingressos de la Generalitat de Catalunya. El sistema de
finançament de la Generalitat: evolució i situació actual. El pressupost
d`ingressos de la Generalitat: estructura i classificació.
TEMA
64: El dret tributari: concepte i contingut. Les fonts del dret tributari.
Els principis de l`ordenament tributari espanyol. Els tributs: concepte,
naturalesa i elements. El fet imposable: concepte, classes i subjectes.
TEMA
65: El patrimoni de la Generalitat de Catalunya. La Llei de patrimoni de
la Generalitat. Adquisició, alienació i cessió dels béns de la
Generalitat. Afectació i desafectació. Administració i defensa del
patrimoni.
BLOC VII: SISTEMES D`INFORMACIÓ.
TEMA
66: Sistemes d`informació per a la direcció i la gestió. Les
organitzacions basades en la informació. La informació com a recurs. Els
sistemes d`informació i la seva estructura.
TEMA 67: Concepte,
components i funcionament general d`un sistema informàtic. La informàtica
com a eina de suport en els processos administratius. Tipus de sistemes
informàtics. Grans ordinadors. Xarxes locals o miniordinadors. Ordinadors
personals. Tendències actuals d`arquitectures informàtiques per a
organitzacions complexes.
TEMA 68: Els sistemes d`informació de
personal. La informació sobre el personal com a recurs de les polítiques
de modernització. La regulació normativa del sistema d`informació de
personal de la Generalitat: el Reglament del registre de personal.
TEMA
69: Els sistemes d`informació econòmica. La comptabilitat pública general
i de costos. Sistemes d`informació econòmica com a eina per a una actuació
eficient de les administracions.
TEMA 70: El règim jurídic de la
protecció de dades de caràcter personal. Regulació estatal. Regulació de
la Generalitat de Catalunya: els decrets d`aplicació. Bases de dades de
legislació i juripsrudència.
BLOC VIII:
ESTRUCTURA ECONÒMICA I SOCIAL.
TEMA 71: El model
econòmic espanyol. Línies generals de la política econòmica actual.
Implicació de la política econòmica europea.
TEMA
72: El sector primari a Catalunya. Anàlisi de les seves macromagnituds
principals. Situació actual. Problemes tècnics i socials
TEMA
73: El sector industrial a Catalunya. Anàlisi de les seves macromagnituds
principals. Situació actual. Crisi i reconversió industrial. El nivell
tecnològic a Catalunya.
TEMA 74: El sector serveis a
Catalunya. Anàlisi de les seves macromagnituds principals i distribució
per branques productives. Situació actual.
TEMA 75: Estructura
social actual d`Espanya i Catalunya: canvis i tendències demogràfiques.
Estratificació social. Moviments naturals. Migracions.
TEMA
76: La renda nacional a l`estat espanyol. Evolució i distribució actual.
Especial referència a Catalunya.
TEMA 77: El mercat de treball
a Espanya i a Catalunya. Població activa, ocupació i atur. FONT:
DOGC Nº 4290 29/12/2004